中國年底前將禁止進口4類24種固體廢物
網訊:中國于周二正式通知世界貿易組織(WTO),表示今年底開始將不再接收外來垃圾,包括廢棄塑膠、紙類、廢棄爐渣、與紡織品。而禁令將會于2017年年底生效。
英國路透社7月19日報道稱,中國在送交WTO中的文件表示,一般可回收利用的固體垃圾中,常摻雜有為數不少的高污染垃圾與危險性廢物,污染中國環境,為了保護環境與人民的健康,中國要調整垃圾進口法規,拒收高污染的固體廢棄物。
報道稱,中國是全球主要的垃圾進口國家,接收全球56%的垃圾,去年進口逾730萬公噸,總值達37億美元。
根據WTO資料,不算香港地區,中國主要廢棄塑膠是來自于日本和美國,各占全球約10%,廢紙的最大來源也是這兩國。
該份通知的發出日期為2017年7月18日,是由中國環境保護部提交至WTO的。該文件稱,自2017年底開始,中國將禁止4類24種固體廢料的進口,包括生活源廢塑料、釩渣、未分類的廢紙及廢紡織品等等。該通知的擬通過日期待定,擬生效日期則為2017年9月。
文件表示,根據中國國家質檢總局、海關總署、環保部、公安部聯合開展的“強化監管嚴厲打擊洋垃圾違法專項行動”和環保部“打擊進口廢物環境違法專項行動”,“我們發現大量的高污染垃圾與危險性廢物,混合在可回收的固體垃圾中,這嚴重污染了中國的環境。為保護中國的環境和人民群眾的健康,我們要緊急調整進口固體廢物清單,禁止高污染固體廢物的進口。”
此外,WTO還提供了一份中國國家標準化管理委員會在同一天向WTO提交的《固體廢物識別標準總則》(identification standards for solid wastes general rules)的通知文件,但WTO并未提供該總則的全文。
中國循環經濟協會循環經濟科技成果轉化促進中心副主任曲睿晶向記者介紹,該文件之所以設置擬通過日期和擬生效日期,“是因為WTO作為世界經濟組織具有權威性,入世時中國有承諾。這次停止部分高污染、多混雜固體廢物進口,是中國作為世貿組織成員必須遵守的義務及程序”。
曲睿晶說,雖然WTO有規定成員國不能進口國外的高污染固體廢物,但中國在加入WTO時期仍處于資源缺乏狀態,對污染物的污染度標準難以界定,且對環境危害認識不足。進口固體廢棄物并將之資源化,遂成為中國在特定時期應對經濟高速發展所需的特殊手段。但目前,中國已經意識到進口高污染固體廢物與環境保護的沖突,因此向WTO發通知進行協商并明確知會。
中國對進口固體廢物的管理征日趨嚴格。2017年4 月18日,中央全面深化改革領導小組第34次會議審議通過了《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,要求以維護國家生態環境安全和人民群眾身體健康為核心,完善固體廢物進口管理制度。
另據環保部表示,近兩年的環境執法檢查發現,一些進口廢物加工利用企業規模小、污染嚴重,污染治理設施不正常運行等環境違法行為較為突出,增加了區域環境污染負荷,也給個別地區造成了嚴重環境污染。因此,環保部宣布自今年7月1日起,用一個月時間開展專項行動,依法打擊進口廢物加工利用企業的環境違法行為。
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