國企國資系統適應經濟新常態 平穩進入改革深水區
上半年,國有企業各項指標實現兩位數增長:今年1~5月,國資監管系統企業收入同比增長17.%,利潤同比增長21.2%。1~6月,央企收入同比增長16.8%,利潤同比增長15.8%,主要經濟指標創下近年同期最好水平。應該說,在經濟形勢復雜多變的情況下,取得這樣的成績十分不易。
作為黨和國家事業發展的重要政治基礎和物質基礎,國有企業發展狀況的起伏波動不僅牽動著國人的心,也吸引著全世界的目光。
事實證明,從保增長到穩增長,國企國資系統逐漸適應經濟新常態,平穩進入了改革深水區,用改革發展成果回應著來自四面八方的關切。
7月11日,國資委在中央企業、地方國資委負責人培訓班上明確了下半年的重點工作任務,“努力創造最佳業績、迎接黨的十九大”成為關鍵詞。面向未來,站在近年同期最好水平這個新的起跑線,國企國資系統有信心也有能力保持目前的良好狀態,以最佳業績迎接黨的十九大勝利召開。
國有企業運行質量全面改善
信心大為增強
中國經濟進入新常態以來,走過黃金十年的國企國資遭遇巨大壓力,少數行業持續虧損,一些企業舉步維艱。質疑聲中,國企國資系統砥礪奮進,面貌一新。
2017年上半年,多家虧損大戶走出低谷,扭虧成功;一批優秀企業再接再厲,再創輝煌。101戶央企中99家實現盈利,84家利潤增長。
改變從何而來?
經歷過困難洗禮的國企人,比以往任何時候都清醒地認識到,改變不了市場,只能改變自己。
深挖內部潛力、聚焦主業發展、強化協同合作、大力壓減兩金……看似老生常談的辦法,一旦真正執行到位,不僅帶來了豐碩的物質成果,也帶來了強大的精神力量。
一方面,國企國資改革發展帶來的自信在增強。另一方面,外部對國企國資的支持日益向好。內有動力,外有助力,下半年,國企國資創造更好的業績,自是順理成章。
國有資本結構布局持續優化
供給質量升級
經濟指標最醒目,但一味追求指標并不可取。寅吃卯糧、殺雞取卵也能粉飾數據,但智者不為。幾年來,國企的發展方式和結構布局不斷優化,有著比數據改善更為深遠的歷史意義。
強強聯手、取長補短,一批“新國企”呱呱墜地。上下結合、同業合并,一批“有情人”頻頻來電。對此,國務院國資委的態度是尊重市場規律,尊重企業意愿,不設數量目標。“不僅追求物理變化,更加注重化學反應。”
正是在這樣的寬松環境中,自由牽手、重組升級的新企業呈現出一派勃勃生機。從虧損變盈利,從相殺到相愛,在全國乃至全球的話語權、影響力不斷增強。
管理層級長、法人戶數多,是中央領導念念不忘的國企弊病。壓減,一聲令下,持續改進:上半年減少法人5997戶,法人層級也普遍縮短。由此節省管理費用102億元,回收資金8080億元。
曾幾何時,中國人購買商品還要憑票供應。轉眼間,煤炭、鋼鐵、建材等行業,已然陷入過剩狀態下的混戰。供給側結構性改革一聲召喚,國企沖鋒在前:2016年超額完成任務,上半年繼續推進,成為名副其實的市場秩序維護者。
處置“僵尸企業”、轉移社會職能,黨和國家為國企創造了輕裝前行的條件,國企能做的,只有做得更多,跑得更快。
“不創新是退,創新慢也是退,加快創新才能走出新路。”今年上半年,由央企主導的一大批具有里程碑意義的自主創新重大成果陸續涌現,包括國產大飛機首飛,首艘國產航母下水,港珠澳大橋全線貫通,“復興號”動車組成功首發等。
這些突破的背后,凝聚著相關央企干部職工的心血和智慧。這些突破的實現,既提升了民族自豪感,也切實增強了企業的競爭力。
如果說科技提升了企業的高度,那么國際化拓寬的則是企業的廣度。受益于“一帶一路”倡議,在供給側結構性改革中完成了華麗轉身的中國國有企業,開始更加嫻熟地在全球范圍內追逐更高層次的夢想,真正成為了具有國際競爭力的強大國家隊。
國企國資改革向縱深推進
企業活力不斷增強
黨的十八大以來,國企國資領域改革上升到前所未有的政治高度。
既要提升企業的市場競爭力,又要避免改革成為少數人牟利的契機。如臨深淵、如履薄冰的態度,讓這一輪國企改革走得更加扎實,也更能經得起歷史考驗。
對監管者而言,改革就意味著自我革命。但再難也要做,而且要做好。上半年,國務院國資委就取消、下放、授權監管事項43項,調整職能34項。
改革沒有終點,步伐正在加快。
由于歷史原因,不少央企是按照企業法注冊,這為其下一步改革帶來不少障礙。現在目標已定,年內要完成這一改革。
對企業而言,改革就有風險。
比如,混改和員工持股,稍有不慎就有可能造成國有資產流失。怎么辦?尊重實際情況,不搞盲目攀比,加強制度建設,推進公開透明,是有效地解決方案。
在其他改革范疇里,相關的監管機構和企業紛紛出臺政策,鼓勵改革,允許“走路摔跟頭”,但決不允許“拍摔跟頭不走路”。
有了這樣的氛圍,董事會招聘職業經理人的案例越來越多;投資運營公司試點的范圍不斷擴大。相關國企的活力明顯增強。
改革受益者越多,示范效應就越強。可以想見,新的改革高潮將此起彼伏,越來越強。在改革這條戰線上,國企同樣將沖鋒到最前端。
加強和改進國有企業黨建工作
為國企強根固魂
習近平總書記指出,堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的獨特優勢。
可以說,習近平總書記對國有企業改革發展黨建寄予的厚望前所未有。
不可否認,一些國企黨組織一度放松了對黨建工作的要求。忘了根、失了魂。結果是什么?人心散了,市場丟了,甚至有人任性妄為,觸犯了黨紀國法。
以習近平同志為核心的黨中央,針對新常態背景下國有企業改革發展的繁重任務,作出了加強和改進黨對國有企業領導的重大部署。
每當習總書記發表重要講話、作出重要指示批示,國務院國資委黨委和中央企業黨委(黨組)都第一時間組織學習,研究貫徹落實意見。
通過學習,國企黨建根強魂固,人心凝聚,做強做優做大國有企業的信心和決心進一步加強。
學而踐行,深入貫徹落實。把黨建要求寫進企業章程,成為加強國企黨建的必要前提。不少國企已經上市,甚至在海外上市,如何讓更多的投資者接受,需要大智慧。所幸,我們并不缺乏這樣有智慧的企業。多家海外上市公司已經完成了這一工作。
黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”,是加強和改進的國企黨建工作的關鍵一步。目前,除了個別合并重組的央企分設董事長與黨委書記之外,絕大多數建立規范董事會的中央企業已實現“一肩挑”。全國范圍內,近80%的省屬企業已經實現“一肩挑”,專職副書記基本實現“應配盡配”。有了制度和認識的保障,各級國企有效理順了黨組織與董事會、經理層的關系,之前存在的黨建與生產經營的“兩張皮”現象明顯減少。
強化執紀問責,則是國企黨組織和紀檢監察部門的一項重要使命。通過重拳出擊,嚴肅紀律,目前國企范圍內“不敢腐”的態勢已基本形成。國務院國資委黨委提出,爭取在十九大前建成“不能腐”的體制機制框架。
主動作為 苦干實干
以最佳業績迎接黨的十九大召開
下半年,黨的十九大即將召開。這是黨和國家政治生活中的一件大事。國企國資系統用什么為十九大順利召開獻禮?
毫無疑問,就是保持良好狀態、創造最佳業績。
首要任務當然是穩增長。國家經濟轉型正在關鍵時期,作為壓艙石、穩定器,國企扛起這一重任,責無旁貸。當然新時期的穩增長已被賦予了更多內涵:以創新為動力,以轉型為路徑,國企要逐漸適應大兵團作戰向尖兵突圍的快速轉變。
2017年是供給側結構調整的深化之年。瘦身健體、提質增效,既是國企自身發展的必然選擇,也是這個時代的迫切需求。主動往前趕、打出富余量,爭取超額完成任務,是國企國資系統對社會的莊嚴承諾。
國企國資改革,已到攻堅克難的關鍵節點。“船至中流用力撐,一篙松勁退千尋。”國資監管機構轉職能、國有企業增活力,如何在這個縱深推進年激流勇進,值得期待。
這幾年的國企黨建工作,更多的是奔著問題去加強。在社會主義市場經濟條件下,構建一套國企黨建與市場經濟充分融合的理論體系的工作,才剛剛破題。實踐和理論的結合,進一步強根鑄魂,提升企業的核心競爭力。
穩增長、調結構、促改革、強黨建,下半年國企改革發展的重點方向已然明晰。我們有理由相信,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,在全國人民的支持下,國企國資系統廣大干部職工將眾志成城,同心同德,不斷進取,以更加奮發有為的精神狀態和更加卓有成效的工作成績,為十九大勝利召開交上一份的圓滿答卷。
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